1956-05-16 第24回国会 参議院 本会議 第49号
竹野村 浜須井間道路工事促進に関する請 願 （委員長報告） 第五一 府県道宇都宮茂木線道路改 良工事施行に関する請願 （委員長報告） 第五二 二級国道一八〇号線改良工 事促進に関する請願（二件） （委員長報告） 第五三 一級国道九号線中鳥取県内 道路改良工事促進に関する請願 （委員長報告） 第五四 地方費道厚沢部上磯線改良
竹野村 浜須井間道路工事促進に関する請 願 （委員長報告） 第五一 府県道宇都宮茂木線道路改 良工事施行に関する請願 （委員長報告） 第五二 二級国道一八〇号線改良工 事促進に関する請願（二件） （委員長報告） 第五三 一級国道九号線中鳥取県内 道路改良工事促進に関する請願 （委員長報告） 第五四 地方費道厚沢部上磯線改良
する請願（委員長報告） 第二一四 国道十九号線改良工事施行に関する請願（委員長報告） 第二一五 二級国道小樽江差線中一部改良工事施行に関する請願（委員長報告） 第二一六 二級国道小樽江差線中一部改良工事施行等に関する請願（委員長報告） 第二一七 県道津山備前線中一部改良工事施行に関する請願（委員長報告） 第二一八 函館尾札部線道路改良工事施行に関する請願（委員長報告） 第二一九 北海道地方費道厚沢部上磯線改良工事施行等
然別湖畔間自動車道路 開さくに関する請願（第八〇号） ○県道津山備前線中一部改良工事施行 に関する請願（第一〇四号） ○二級国道小樽江差線中新栄橋を永久 橋に架替するの請願（第一一五号） ○函館尾札部線道路改良工事施行に関 する請願（第一一六号） ○北海道森町、厚沢部村聞に道路開さ くに関する請願（第一一八号） ○北海道落部、厚沢部両村間の道路開 さく工事促進等に関する請願（第一 一九号） ○北海道地方費道厚沢部上磯線改良工
法律案（瀬戸山三 男君外十四名提出、衆件第三七号） 災害復旧に関する件 ――――――――――――― 請 願 一 佐治川三ケ井堰改修工事促進の請願（佐々 木盛雄君紹介）（第一五〇号） 二 仁達内二股、上猿払間産業開発幹線道路開 設の請願（松浦周太郎君紹介）（第二三〇 号） 三 頓別川及び宇曽丹川治水工事促進の請願（ 松浦周太郎君紹介）（第二三一号） 四 地方費道網走
大三君 専 門 員 西畑 正倫君 専 門 員 田中 義一君 ――――――――――――― 五月三十日 佐治川三ヶ井堰改修工事促進の請願（佐々木盛 雄君紹介）（第一五〇号） 六月一日 仁達内二股、上猿払間産業開発幹線道路開設の 請願（松浦周太郎君紹介）（第二三〇号） 頓別川及び宇曽丹川治水工事促進の請願（松浦 周太郎君紹介）（第二三一号） 地方費道網走
請願（松浦 周太郎君紹介）（第三五二五号） 大高根村駐留軍接収地内の採草地開放に関する 請願（松岡俊三君紹介）（第三五四二号） 中川村の道路及び橋りよう等の施設整備に関す る請願（松浦周太郎君紹介）（第三五五九号） 地盤沈下対策事業費国庫補助に関する請願（櫻 内義雄君紹介）（第三五六〇号） 仁達内二股、上猿払間産業開発幹線道路開設の 請願（松浦周太郎君紹介）（第三五六一号） 地方費道網走
――――――――――――― 三月三日 建設業法の一部を改正する法律案（内閣提出第 一四七号） 二月二十八円 頓別市街地海岸防災施設確立に関する請願（玉 置信一君紹介）（第三二〇二号） 地方費道網走、浜頓別間道路側溝工事促進の請 願（玉置信一君紹介）（第三二〇三号） 頓別川及び宇曽丹川治水工事促進の請願（玉置 信一君紹介）（第三二〇四号） 仁達内二股、上猿払間産業開発幹線道路開設の
第二五九四号） 会津若松直江津線を国道に編入の請願（塚田十 一郎君紹介）（第二五九五号） 国道、三号線中門司、久留米間改修工事施行の 請願（平井義一君紹介）（第二五九六号） 鏡川に改修工事施行の請願（濱田幸雄君紹介） （第二五九七号） 県道岩津桜井線延長の請願（小林かなえ君紹 介）（第二六四〇号） 大山村地内川手川の砂防工事施行の請願（足鹿 覺君紹介）（第二六四二号） 同月二十五日 地方費道江差
前尾繁三郎 君紹介）（第八六〇号） 吉野川改修工事促進の請願（三木武夫君紹介） （第八六一号） 道路整備改善に関する請願（森幸太郎君紹介） （第八六二号） 由良川の治水対策促進に関する請願 （前尾繁三郎君紹介）（第八六三号） 雄信内川改修工事促進に関する請願（松浦周太 郎君紹介）（第八九一号） 県道登米志津川線改修工事促進の請願（内海安 吉君紹介）（第九一一号） 同月十五日 地方費道函館戸井線外二路線
委員長報告） 第八〇 魚野川砂防施設完備等に関する請願（委員長報告） 第八一 災害復旧促進に関する請願（委員長報告） 第八二 災害土木工事の早期完成に関する請願（委員長報告） 第八三 東北地方の道路、橋補修費国庫補助継続に関する請願（委員長報告） 第八四 国道四号線改修工事等促進に関する請願（委員長報告） 第八玉 道路費予算増額に関する請願（委員長報告） 第八六 北海道奈井江町、浦臼村間準地方費道
正文君 建 設 技 官 （道路局長） 富樫 凱一君 専 門 員 西畑 正倫君 専 門 員 田中 義一君 ――――――――――――― 十一月二十二日 天塩川、安平志内川筋道路及び護岸災害復旧工 事施行の請願（松浦周太郎君紹介）（第一八 号） 天塩川改修工事促進等の請願（松浦周太郎君紹 介）（第一九号） 地方費道名寄停車場天塩港線等改修工事施行
そこで北海道開発法との関連ですが、北海道開発法においては、ほかの都府県と違つて、地方費道でも全額国庫負担になつておるところもあると思うのです。
○三輪貞治君 それから十二條、十三條では、一級、二級の国道に限つてのみ建設大臣がその工事ができるようになつていますが、現実に北海道開発庁は地方費道もやつておると思いますが、この法律では地方費道、いわゆる都道府県道を建設大臣が工事のできる規定がありますか。
失業対策事業資材費国庫補助増額に関する請願（二件）（委員長報告） 第一一 香川県美台村の失業対策事業に関する請願（委員長報告） 第一二 特需関係労働者の労働條件改善に関する請願（委員長報告） 第一三 担保川改修工事促進に関する請願（委員長報告） 第一四 災害復旧費国庫補助に関する請願（委員長報告） 第一五 鵡川、平取両村間道路改修促進等に関する請願（委員長報告） 第一六 北海道熊石八雲準地方費道改修促進
この間のことをちよつと申上げてみますと、その全道程は約二百五十キロでありまして、大体が全額国費維持の地方費道でありますが、網走支庁管内より釧路支庁管内に入りましてから、特に弟子屈という所から阿寒湖へ行く四十キロの横断道路や、阿寒湖から釧路に向う道路は、極めて荒廃した道路でありました。
○吉田法晴君 地方費道、或いは準地方費道を本来道がやるべき仕事であり、それを二十四条によつて、国が北海道知事の許可又は認可を得てやるのだ、この点が明らかになりますと、本来は国の仕事でなくて、道の仕事であるという点は明らかになつたわけであります。
○吉田法晴君 それでは地方費道なり、或いは準地方費道は本来道がやるべき仕事であるという点はお認めになつたのだと了解してよろしうございますか。
国道の問題は二十四条で片付きますが、それ以外の道路で地方費道、準地方費道、市町村道のその三種の道路について現在これは従来全額国費でやつておることは御承知の通りであります。そこでその地方費道、準地方費道の管理者は、道知事、市町村道は市町村長でございます。
あと細かい点は、更に地方費道の点については説明員から申上げますが、ただ地方費道一般論として申し上げますると、北海道は非常に、自治団体、自治団体とおつしやいますが、自治団体の財政能力は極めて貧弱なのであります。でありまするから府県道と同じような地方費道を国で作つてくれといつておる。
○若木勝藏君 どうもその点私の質問に対して大臣の御答弁は、はつきり私は掴めないのでありますが、それでは重ねて伺いますが、地方費道以下はこの直轄事業というふうな中に含まれると考えられるか、含まれないと考えられるか。
ところがこの法律によりまするというと、国道の新設改築のみならず、地方費道或いは準地方費道までも含めて、一括的にそこの直轄工事の執行はすべてこれを北海道開発局でやるということに書いてありますから、これは明らかに抵触すると私は思うんです。その点如何ですか。
又北海道に地方費道という、内地で申せば府県道と同じような性質の道路がございまするが、この地方費道の建設、改修等も全額国庫負担でやつております。先だつても本会議において、私が木下議員の御質問に対して縷々申上げましたが、これらの直轄事業は内地においては三分の一は地元で負担してもらつております。
すなわち北海道知事が委任されていた道路事業についてみますると、今回の改正案が施行されるとすれば、道の知事は、道路総延長の三八％を施行するのみとなり、国道、地方道、準地方費道の六〇％以上を開発局が掌握することになるのであります。そして北海道知事の担当する三八％の道路事業費は、国庫補助額わずかに一億九百万円、開発局の掌握する道路事業費は実に十三億七千余万円であります。
ところが北海道の地方費道というのは全額国庫ですから、地方費道といいながら直轄事業であります。それから御指摘の地方費河川といつても全額国庫負担でもつてそして名前だけ貸してやるということで、結局こういう現象はほんとうは全国会議員各位にお知らせした方がいいので、そんなことはけしからぬと全国会議員はおつしやるかもしれないが、地方費道ということを出しておきながら、国費で全額を持つておる。
道路橋染に関するものは、道路の整備改善に関する陳情の外、埼玉県国道第四号線、鹿児島県国道第二号線、広島県指定府県道の三原呉線、北海道岩見沢厚田間の準地方費道、並びに九州の横断道路の整備と改善に関するものであり、橋梁については錦帶橋の再建と、長野県飯山町木島村間及び国道二十三号線吉野川、筑後川、佐賀県六角川、秋田県米代橋の架替又は架設に関するものであります。